Рассмотрение дела в Арбитражном суде

24 октября 2012 года в Арбитражном суде Новосибирской области состоялось заседание о взыскании с "Электрона" задолженности более 2 миллионов рублей. Мы попросили отложить судебное заседение, так как не успели подготовить мотивированный отзыв. Следующее судебное заседание состоится 21 ноября 2012 года в 16 часов.

Судебные процессы

22 октября 2012 года в Колыванском районном суде должно было состояться судебное заседание по иску членов нашего товарищества о признании недействительным решений, принятых на собрании 18 февраля 2012 года. Заседение не состоялось из-за неявки сторон. Дата судебного следующего судебного заседания пока не известна.
Судебное заседание в Арбитражном суде по оспариванию выставленной "Энергосбытом" "Электрону" счет-фактуре, назначенное на 5 ноября 2012 года, перенесено на 24 октября 2012 года.
Сегодня стало известно, что ОАО "Новосибирскэнергосбыт" предъявил нашему товариществу встречный иск о взыскании долга за потребленную электроэнергию в размере 2 263 559,4 руб. В обоснование иска указали, что в 2010 году без согласования с ОАО "Новосибирскэнергосбыт" были заменены трансформаторы тока, из-за чего нам неправильно измерялось количество потребленной электроэнергии (занижение составляло 1,33 раза).
Рассмотрение встречного иска также назначено на 24 октября 2012 года. 

Порядок приема членских взносов

По решению председателя правления Малышева А.Л. с 1 ноября 2012 года прием членских взносов будет производиться по адресу: г. Новосибирск, Комсомольский проспект, дом 1а, офис 304, по субботам с 10 до 14 часов.
В этом офисе находится управляющая компания "Эксперт", которая по договору с товариществом принимает членские взносы.
Проехать можно до остановки Вокзал Главный, пройти 500 м до пересечения с Комсомольским проспектом, затем повернуть направо и пройти 200 м по Комсомольскому проспекту.
Или проехать до остановки Красный факел на проспекте Димитрова, от остановки Красный факел пройти на улицу Федора Ивачева и по ней пройти до пересечения с Комсомольским проспектом. Всего пройти около 500 м.  
 

Краткие новости

         Правлением на информационном стенде правления и магазинов вывешены списки «хронических» должников по уплате взносов. Из списков видно, что есть неплательщики с 2002 года. Всего в списке 93 фамилии. Обратите внимание, нет ли Вашей фамилии в списке. 

В конце сентября Управление Россельхознадзора по Новосибирской области провело проверку соблюдения товариществом земельного законодательства. Обращено внимание на пункты сбора мусора. В соответствии с установленными нормами эти пункты должны представлять собой огороженные площадки, дно которых бетонировано. Ограда необходима, чтобы мусор не расползался по территории. За несоблюдение земельного законодательства на председателя правления нашего товарищества Андрея Малышева наложен денежный штраф в размере 2000 рублей.

5 сентября 2012 года Андрей Малышев подал в Колыванский районный суд иск к НСТ «Электрон» о признании недействительным общего собрания членов НСТ «Электрон» 2010 года, на котором был избран председателем правления Самусенков А.М. Дело поступило в производство судье Степановой Т.П. Заседание суда назначено на 29 октября 2012 года.

Подготовка к проведению общего собрания членов товарищества: форма, место и время

В субботу 29 сентября 2012 года в правлении состоялось обсуждение вопросов, связанных с проведением общего собрания членов товарищества. Годами в нашем товариществе общие собрания проводились без особых формальностей. Мало кто задумывался о таких вещах, как наличие кворума, допуск на собрание только членов товарищества или их представителей с надлежаще оформленными доверенностями, регистрация явившихся членов товарищества или их представителей. В результате при общем количестве земельных участков в 1 160 на собрания приходили максимум человек триста, если не меньше. Поскольку регистрации не осуществлялось, мы не знаем даже, были ли это члены товарищества. Ведь известным фактом было то, что многие из тех, кто годами ходил на собрание, приходились папами, мамами, тещами, свекрами, дочерями или незарегистрированными супругами членам товарищества.

В последние годы такая ситуация стала нетерпимой. До нашего товарищества докатилась своего рода «революция товариществ», активно происходящая в жилищно-коммунальном и садоводческом секторах нашей страны. Основным ее проявлением стала битва за легитимность, повсеместно разразившаяся во многих товариществах собственников жилья, садоводческих и дачных объединения. Еще в 2011 году одним из членов товарищества было оспорено общее собрание членов товарищества, имевшее место в январе 2011 года. По этому делу областной суд указал Колыванскому районному суду на необходимость проверки полномочий присутствовавших на собрании. Правда, после смены руководства истец не стал продолжать дело. Но общее собрание января 2011 года все же было признано частично недействительным по иску других членов товарищества в части довыборов членом ревизионной комиссии Анны Некипеловой.

В настоящее время на рассмотрении Колыванского суда находится иск о признании недействительным решений общего собрания от 18 февраля 2012 года. Рассмотрение дела, как известно, назначено на 22 октября 2012 года.

В случае если суд признает решения общего собрания от 18 февраля 2012 года незаконными, товарищество наше окажется в подвешенном состоянии.

Полномочия прежнего председателя правления истекли в 2012 году, а председатель правления, избранный на общем собрании 18 февраля 2012 года, не сможет исполнять своих обязанностей. У товарищества тогда не будет ни легитимного правления, ни легитимной ревизионной комиссии…

Кто будет заключать сделки от имени товарищества, а также распоряжаться его средствами? Как принимать сборы и оплачивать электроэнергию? Что произойдет со спором с ОАО «Новосибирскэнергосбыт»? Как выполнять обязательства по строительству дороги? Да и будут ли члены товарищества, запутанные относительно легитимности, вносить взносы?

Надо видеть суровую правду – товарищество наше поставлено перед угрозой паралича в ведении дел. Если к весне не будет легитимного правления, может не состояться и подключение электроэнергии…

Очень опасна также ситуация раскола на различные инициативные группы, каждая из которых будет проводить «квазисобрания», никогда, как правило, не дотягивающие до кворума. Эти инициативные группы начнут бесконечно оспаривать собрания друг друга, а дела будут стоять…

Иногда можно встретить своего рода детскую реакцию на такое положение. Некоторым хочется как бы вернуться назад, во времена славной несознательности, жить, «как прежде», чтобы собирались «папы», «мамы», «тещи» в старом добром ДК «Энергия» без всякой регистрации.

Однако ответственное правление не может пойти по такому пути. На самом деле  надо понять, что вопросы о правомочности собраний 2011-2012 года, поставленные в суде, свидетельствуют о росте сознательности. И сама постановка этих вопросов может стать отправной точкой для роста товарищества, а не его упадка.

Если конечно, ответственно подходить к организации общего собрания, намеченного на субботу, 26 января 2013 года в ДК «Прогресс».

В скобках отмечу, что, как указывалось в этом блоге, первоначально общее собрание планировалось на 19 января 2013 года, но потом поступили жалобы, что на этот день выпадает праздник крещения, и было решено перенести дату проведения собрания на неделю.

Могут задать вопрос о том, почему ДК «Прогресс»? А тут все просто. Если поставлена задача добиться кворума, возникает вопрос, в какой форме проводить собрание. Устав нашего товарищества предполагает проведение общего собрания только в форме собрания уполномоченных. Однако для того, чтобы провести выборы уполномоченных, по закону необходимо предварительно определить порядок проведения таких выборов либо в уставе, либо во внутреннем регламенте. Принятие и того и другого находится в исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. Получается порочный круг. Уполномоченных нельзя избрать, потому что нет никакого положения о выборах, а положение о выборах нельзя принять, потому что не избраны уполномоченные. Кого бы ни избрало уполномоченными правление в этом году, всегда мог бы найтись тот, кто оспорил бы собрание таких уполномоченных на том основании, что их выборы были незаконны в виду отсутствия утвержденного общим собранием положения о выборах.

Единственным вариантом выхода из этого тупика является проведение общего собрания в форме непосредственного присутствия членов товарищества. Поэтому большинство членов правления согласились с тем, что общее собрание следует проводить именно в такой форме.

Тогда встает вопрос о достижении кворума, то есть надо обеспечить явку 50 процентов плюс 1 голос.

В товариществе нашем существует некоторая неясность относительно количества именно принятых в установленном порядке (то есть общими собраниями) членов товарищества. Прежнее руководство исходило из количества 986 членов. По крайней мере, именно эта цифра обозначалась на общем собрании 18 февраля 2012 года. Однако списков этих 986 членов правление так и не добилось. Переданный прежним руководством список состоит из 1160 владельцев земельных участков. Это означает, что необходимо добиваться явки, по крайней мере, 581 человека из тех, кто внесен в списки.

Таким образом, зал для проведения общего собрания должен вместить по крайней мере 581 человека. Зал ДК «Энергия», где обычно проводились общие собрания, вмещает всего 450 человек.

Это значит, что если добиться кворума, и на собрание придет порядка 600-650 человек, 150-200 человек окажутся без мест.

Такое количество людей без мест очень велико, это будет толпа, которая дезорганизует любое собрание. Поэтому, если добиваться кворума, нужен зал по крайней мере на 800 мест. Проводить при таких обстоятельствах общее собрание в ДК «Энергия» безответственно. Это либо заранее не стремиться к достижению реального кворума (что и происходило ранее), либо обречь собрание на хаос и давку.

Поэтому было принято решение о том, что следует проводить собрание в ДК «Прогресс», который располагает залом на 800 мест.

Подписан договор с ДК «Энергия», внесена предоплата.

Один час аренды зала составляет 6450 рублей.

Зал арендован с 10 до 15 часов, то есть на 5 часов.

Любой из вас может посчитать, в какую сумму обойдется проведение общего собрания.

Скажу, что это дороже, чем в ДК «Энергия», но дешевле, чем, например, ДК имени Горького, где один час аренды зала на 850 человек стоит 10000 рублей.

Конечно, проведение общего собрания очень дорогостоящее меропри

ятие. Поэтому прошу каждого садовода это осознать и прийти на собрание.  

Организация извещения членов товарищества

 Для того чтобы 26 января 2013 года общее собрание состоялось, необходимо организовать своевременное извещение членов товарищества.

В связи с тем, что по объективным причинам определить окончательную повестку дня пока затруднительно, планируется извещение в два этапа. На первом этапе непосредственно на территории товарищества размещаются объявления, главной целью которых является оповещение о месте и времени проведения общего собрания. Это надо делать сейчас, в октябре, пока не закончился дачный сезон. Дата и место проведения общего собрания должны стать широко известны. В объявлениях также должно быть обращено внимание на необходимость явки максимально всех членов товарищества.

Средством оповещения является и настоящий блог. Количество посещений блога по данным его статистики составляет в среднем около 1000 в месяц. Это хорошая посещаемость, однако вычленить, сколько из посетителей составляют члены товарищества, невозможно.

Далее в ноябре должна быть организована СМС-рассылка оповещений. У большей части членов товарищества имеются мобильные телефоны, на которые можно отправить сообщения.

После этого во второй половине декабря – начале января необходимо будет обзванивать членов товарищества, особенно тех, кто не имеет мобильных телефонов.

Также в декабре надо будет направлять письменные извещения тем, у кого нет ни стационарных, ни мобильных телефонов. (Хорошо бы оповестить письменно всех, но по финансовым соображениям это невозможно. При стоимости 15 рублей конверт направить извещения 1 160 владельцам земельных участков – это потратить 17 400 рублей).

Сложность проведения этого мероприятия показывает, насколько важно каждому члену товарищества явиться на общее собрание.

Вопросы об участии в общем собрании через представителей и выдачи доверенностей

Должна быть обеспечена максимальная явка всех членов товарищества. Если кто-то из членов товарищества по состоянию здоровья или иным причинам не сможет явиться, он вправе выдать доверенность своему представителю для участия в общем собрании. Не можете прийти сами – направьте на общее собрание своего представителя.

Доверенность для участия в общем собрании можно заверить председателем правления. Бланки доверенностей имеются в правлении.

Возникает вопрос о том, может ли быть доверенность заверена иными лицами, установленными гражданским законодательством. При буквальном прочтении абзаца третьего части второй статьи 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» получается, что доверенность садоводов на участие в голосовании их доверенных лиц может быть заверена только председателем правления.

Однако на практике нередки случаи, когда член товарищества находится на лечении в стационарном лечебном учреждении либо в силу других уважительных причин не имеет возможности заверить доверенность у председателя правления товарищества. Кроме того, как быть, в случае, если вследствие каких-то причин (например, конфликта) председатель правления отказывается заверить доверенность?

Полагаю, что в данном случае законодатель допустил явную ошибку в формулировке нормы. Законодатель хотел сказать, что, наряду с теми лицами, которые вправе согласно статье 185 Гражданского кодекса заверять доверенности (нотариусы, стационарные лечебные учреждения и т.д.), для участия в общем собрании может заверить доверенности также председатель правления. В настоящее время подготовлен законопроект, исправляющий эту ошибку.

Во всяком случае, и сейчас положения Закона о садоводческих объединениях не исключают применения норм о нотариальном заверении доверенностей. Если кто-то находится на стационарном излечении, он может заверить доверенность в лечебном учреждении.

Ниже я привожу бланк доверенности, который вы можете скопировать и распечатать самостоятельно.

Очень убедительно прошу, если вы не сможете прийти на собрание, оформите доверенность близкому вам человеку, или соседу по даче, или иному лицу!!! Чтобы следующей весной сезон начался нормально, надо во что бы то ни стало добиться кворума 26 января 2013 года.

Д О В Е Р Е Н Н О С Т Ь

_____________                                                   __________________

Я,_________________________________________________________________________________________________________________года рождения, паспорт______________________выдан_______________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________состоящий (ая) на регистрационном учете по адресу: ____________________________________________________________________________________________________________________________________,

владеющий(ая) земельным участком в НСТ «Электрон» № _______ по адресу:____________________________________________________________

настоящей доверенностью уполномочиваю

_________________________________________________________________________________________________________________      года рождения,

паспорт________________________выдан_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

состоящего (ую) на регистрационном  учете по адресу: __________________________________________________________________

быть моим представителем на очередном общем ежегодном собрании членов НСТ «Электрон» 26 января  2013 года; для чего предоставляю право от моего имени участвовать в голосовании, а также выполнять за меня все действия и формальности, которые возникнут в ходе проведения собрания.  

Настоящая доверенность удостоверена мной, председателем правления НСТ «Электрон» Малышевым Андреем Леонидовичем.

                                              

                                                                              ___________(подпись, печать)

Организация проведения общего собрания: регистрация, допуск, секретариат, счетная комиссия

Ни одно общее собрание не может быть признано законным без регистрации присутствовавших. Если регистрация отсутствует, невозможно проверить, действительно ли на собрании присутствовали те, кто имеет на это право (члены товарищества или их представители). Поэтому ни один суд не признает общее собрание состоявшимся, если в протоколе общего собрания или приложении к нему не указан список лиц, присутствовавших на общем собрании. Так что если мы хотим добиться твердой легитимности общего собрания 26 января 2012 года, необходимо осуществить регистрацию присутствовавших на нем.

При условии, что на собрание должно прийти не менее 581 членов товарищества или их представителей, на регистрацию надо отвести не менее одного часа. Предполагается, что регистрация будет проходить с 10 до 11 часов. Если вы есть в списках для регистрации необходимо предъявить паспорт. Во избежание недоразумений необходимо предварительно уточнить, включены ли вы в список. Сделать это можно, позвонив мне по телефону 8-903-902-76-23. Представителям необходимо предъявить доверенность.

Каждому зарегистрированному будет выдаваться мандат. Если у вас более одного участка, не забудьте получить мандат на каждый участок. Это будет ваше число голосов.

Очень сложен вопрос о том, как найти людей, которые готовы будут помочь в регистрации прибывающих на собрание. За час один регистратор сможет зарегистрировать не более 60-80 человек (по минуте и менее на человека). Значит, для того, чтобы без образования особой толчеи зарегистрировать 600-800 человек, надо не менее 10 регистраторов.

Очень убедительная просьба ко всем, кто не равнодушен к жизни товарищества. Если вы готовы помочь и час посидеть на регистрации, позвоните мне по телефону 8-903-902-76-23 или напишите по адресу: m.vasileva@cn.ru. Не останьтесь в стороне, прошу вас! Иначе где мы найдем десять человек? Кто, если не вы?

В прошлый раз кто был на собрании, помнит, что списки составлялись по фамилиям. Это не очень удобно. Полагаю, что в этот раз списки между регистраторами будут разделены по улицам.

Очень важно, чтобы на собрании присутствовали только члены товарищества или их представители. Нельзя допустить такой ситуации, когда присутствовавшие на собрании выдвинулись в органы управления, были избраны, а потом оказалось, что они вообще не члены товарищества. Поэтому как и в прошлый раз, в зал проведения общего собрания будут допускаться только те, кто зарегистрировался и получил мандат. Для этого необходимо будет обеспечить охрану. 18 февраля 2012 года по этому поводу была толчея, говорят, доходило до вызова полиции. Полагаю, что если члены товарищества будут заранее оповещены, беспорядков не произойдет.

Когда на общем собрании присутствует не менее шестисот человек, одному секретарю охватить происходящее трудно. Опыт проведения подобных мероприятий показывает, что протокол собрания составляли не менее трех секретарей, чтобы каждый из них вел свой протокол, а потом соединяли воедино. Как мы понимаем, протокол очень важен для всех. От того, как записать, многое зависит. Поэтому предлагается избрать секретариат из трех секретарей. Опять-таки, чтобы заранее все было готово, прошу тех, кто не равнодушен и готов быть секретарем, позвонить мне по телефону 8-903-902-76-23.

Еще один вопрос – о счетной комиссии. Чтобы охватить более шестисот членов, необходимо не менее десяти счетчиков. Если вас не затруднит, запишитесь хотя бы заранее в счетчики. Это много трудностей не составит, только нужно будет явиться пораньше, занять место в своем секторе, и потом, оставаясь на месте, считать количество голосов и сообщать председателю счетной комиссии.

Без участия очень многих провести общее собрание, чтобы оно не стало толчеей, невероятно сложно. Откликайтесь! Если мы не хотим следующей весной остаться без правления, и, соответственно, без электричества, давайте проявлять инициативу. Представляете себе, что будет, если 26 января 2013 года общее собрание будет признано не состоявшимся, а суд к тому времени признает недействительным правление, избранное как в 2012, так и в 2010 году?

Вопросы определения повестки дня общего собрания

Но вопросы извещения, регистрации, проведения это все о том, «как?». А теперь перейдем к «что?».

Поскольку общее собрание является очередным, на повестку дня должны быть вынесены вопросы, традиционно требующие ежегодного рассмотрения.

Это отчет председателя правления, ревизионной комиссии, утверждение сметы, штатного расписания и взносов, принятие в члены товарищества.

Помимо этих вопросов в повестку дня должны быть включены вопросы, диктуемые текущим состоянием дел товарищества.

Прежде всего, это касается новой редакции устава. Понятно, что решение собрать разом более половины от списочного состава сопряжено с немалыми трудностями. Придется напрячь все силы, чтобы убедить членов товарищества прийти на общее собрание. Важно, чтобы затраченные силы и средства были не напрасны, а наше товарищество провело бы общее собрание, легитимность которого никем не могла бы быть поставлена под сомнение. Необходимо не допустить повторения событий этого года, когда товарищество захлестнула волна судебных тяжб.

Поэтому, по моему мнению, первоочередным является вопрос стратегического значения, а именно о том, каким образом в будущем не допустить провалов в легитимности общих собраний и иных органов управления.

Можно ли оставить все как есть и в дальнейшем собирать на каждом ежегодном собрании не менее чем по 581 члену товарищества? Полагаю, что рано или поздно напряжение спадет, и явившиеся на общее собрание члены товарищества обнаружат, что, несмотря на дорогостоящую аренду зала, кворума нет. Что будем делать тогда? Арендовать зал снова затратно, да и это перенос сроков проведения собрания месяца на два, на три (на столько, как мы узнали сейчас, расписаны в среднем графики домов культур). Если скажем, общее собрание запланировано на январь, то новое собрание придется проводить в марте. А повторно люди, как известно, ходят еще хуже. Опять товарищество потеряет свою легитимную базу. И снова суды, растрачивающие напрасно силы и средства…

Закон подсказывает нам, что в товариществе таких размеров, как наше, целесообразнее проводить общие собрания в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные – это депутаты, представители. Значит, чтобы обеспечить надолго и прочно легитимность в жизни товарищества, необходимо в полной мере реализовать начала представительного правления в деятельности нашего товарищества.

Однако действующая редакция устава нашего товарищества содержит в себе два существенных изъяна, препятствующих реализации представительства. Во-первых, она определяет чрезмерно завышенную норму представительства (один от трех), блокирующую возможность сколько-нибудь осмысленных выборов (если на выборы от трех явились двое, кворум формально есть, но чем один из них лучше другого, и как определить победителя, если каждый голосует за себя; из опыта как соседних товариществ, так и иных дачных объединений видно, что избирают одного от восьми – двенадцати, это хоть какой-то выбор).  Во-вторых, действующая редакция устава в нарушение Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не определяет никакого порядка выборов уполномоченных. В-третьих, наш устав предусматривает только общее собрание уполномоченных, не допуская возможности проведения общего собрания в форме непосредственного участия.

Если не вносить изменения в устав, устойчиво работающего института уполномоченных в нашем товариществе не создать. Итак, надо менять редакцию устава.

Вместе с редакцией устава обсуждается вопрос о принятии ряда внутренних регламентов, в частности, Положения о комиссии по контролю за соблюдением законодательства, Положения о порядке пользования электроэнергией. Если будет принята предлагаемая мной редакция устава, то необходимо будет принять и Положение о выборах уполномоченных. Кроме того, ревизионной комиссией на прошлом собрании рекомендовано принятие Положения о правлении.

В связи со сложившейся обстановкой в правлении и ревизионной комиссии может встать вопрос о довыборах члена ревизионной комиссии и членов правления. Кроме того, в случае принятия Положения о комиссии по контролю за соблюдением законодательства необходимы выборы членов этой комиссии.

Необходимо учитывать, что предварительно намеченная повестка дня может быть изменена. На 22 октября 2012 года назначено рассмотрение иска о признании недействительным решения собрания уполномоченных от 18 февраля 2012 года. Если суд признает это решение незаконным, это будет означать недействительность выборов правления и ревизионной комиссии. В этом случае на общем собрании 26 января 2013 года придется проводить новые выборы председателя правления, членов правления и ревизионной комиссии.

В таком случае правлению придется принимать решение о включении данных вопросов в повестку дня общего собрания. Это нужно будет сделать до вступления в законную силу решения суда о признании недействительным решения о выборах правления. (Напомню, что решение суда о признании недействительным решений общих собраний действует на только на будущее время после его вступления в силу, оно не означает автоматической недействительности всех принятых до его вступления в силу решений правления. Поэтому пока решение не вступит в силу, правление может принимать решения.)

Возможность размещения информации о кандидатах

Так что готовьте кандидатуры для выдвижения заранее. Давайте не будем повторять ситуации, когда в органы управления избирались лица, не являющиеся членами товарищества. Лучше также, если члены товарищества получат информацию о кандидатах в органы управления товариществом заблаговременно. Если вы хотите быть членом правления, членом ревизионной комиссии или комиссии по контролю за соблюдением законодательства, напишите мне по адресу m.vasileva@cn.ru, и я обязательно размещу информацию о вас в этом блоге.

Опять размышления об уполномоченных

Постановка в повестку дня вопроса об уставе вновь подняла вопросы о том, каким быть этому институту.

Моя точка зрения по этому вопросу достаточно подробно изложена в размещенной на этом блоге «Пояснительной записке», так что не буду ее повторять. Я предлагаю создать компактный и работоспособный институт, который будет действовать не вместо, а наряду с общим собранием в форме непосредственного участия всех, которое будет возвращено нашему товариществу. Я предлагаю разработать механизм прозрачных и реальных выборов в единый день голосования – первую субботу июня через каждые два года. Я предлагаю наделить уполномоченных действительной властью старших по секторам (или улицам, если будет угодно), так что это будут люди, от которых что-то зависит.

Интересно осветить иные точки зрения. Например, есть предложение не выбирать уполномоченных, а формировать их список года на три-четыре путем автоматического включения в него 1/3 членов товарищества в том порядке, как они значатся в списке членов товарищества. Так, на первые четыре года (до 2017 года) в список будут включены первые по списку 387 членов товарищества (поскольку списки сформированы по улицам и домам, получится, что первые четыре года будут владеющие участками на Береговой, Въездной, Высоковольтной и т.д. до Мостовой). На следующие четыре года (с 2017 до 2021 года) уполномоченными автоматически становятся владельцы тех участков, кто по списку значится 388 до 773 номера (это Мостовая, Новый Рыбачий, Полевая и т.д.). Еще через четыре года столь же автоматически в списки на очередные четыре года (с 2021 до 2025 года) будут включены номера с 773 до 1160 (от Мостовой до Ямского переулка и т.д.).

При всей заманчивой простоте такой схемы сразу видно, что она создает немыслимые перекосы в управлении товариществом. Нарушается пространственное представительство, и на протяжении четырех лет две трети членов товарищества с определенных улиц будут лишены права голоса. Они не будут выбирать правления, председателя правления и ревизионной комиссии. Представляете, как скучно будет садоводам с улиц Тверской или Ямской, если на протяжении восьми лет они четыре раза подряд будут отстранены от выборов органов управления (по закону срок полномочий органов управления – два года). Можете представлять себе, где в первую очередь председатель правления будет сыпать щебенку и менять столбы, если он будет знать, что его переизбрание зависит только от тех, кто живет на Береговой или Высоковольтной, но не от тех, кто владеет участками на Столярова или Уголке?

Собственно, такой порядок ротации никаких выборов и не предполагает. Выбор предполагает наличие альтернативных вариантов. Если все автоматически предопределено, то в чем состоит выбор? Зачем вообще голосовать за очередную 1/3 списка, если другого варианта нет (разумеется, если первая треть не захочет вдруг продлить свои полномочия, ведь ей, этой трети, будет вручена власть общего собрания). У тех, кто голосует за «списочных кандидатов», не будет никакой возможности выразить недоверие конкретному лицу. Кроме того, выборы предполагают согласие избираемых, а тут получается, что в уполномоченные будут автоматически включаться те, кто уполномоченным вовсе быть не желает.

Автоматическая формирование, ротация – это не выборы. Между тем закон предписывает именно избрание уполномоченных. По-моему, ошибочно вообще мнение о том, что уполномоченных можно избирать на общем собрании. Представляете себе хаос, когда на общем собрании будут выдвигаться 330 кандидатур? Как выбрать из 450 выдвинувшихся кандидатов 330? Именно во избежание этого хаоса те, кто считает, что список уполномоченных должен формироваться на общем собрании, и приходят к идее автоматической ротации, отрицающей выборы.

Действительные выборы должны проходить не скопом на общем собрании, а по структурным (территориальным) избирательным единицам (улицам или секторам). Уполномоченные должны представлять всю пространственную ширь товарищества, а не отдельные его части.

Мне кажется, за этим спором кроется более глубинное непонимание роли и назначения института уполномоченных. Если мое предложение исходит из того, что уполномоченные будут располагать реальными рычагами воздействия на правление и контроля за ним, то иное мнение исходит из того, что никакого реального значения эти уполномоченные иметь не будут. Поэтому и маловажен вопрос о том, как там их сформировать. Чем неубедительнее будет процедура наделения их полномочиями, тем меньше их будут принимать в расчет. А поскольку их в расчет принимать не нужно, то вопрос о персональном составе списков уполномоченных маловажен. Для галочки, на всякий случай, составить путем ротации, а там проводить все как прежде – пусть на общее собрание приходят все, кто пожелает, а называть его будет «собранием уполномоченных». И, разумеется, из такой позиции вытекает, что старшие по улицам и уполномоченные не должны совпадать. Старших по улицам должно назначать сверху правление, насаждаемая свыше вертикаль. (Напомню, моя позиция как раз была в том, чтобы уполномоченные и становились старшими по улицам (секторам), и таким образом возникло бы своего рода микросамоуправление на отдельных секторах, а садоводы бы знали, что сами себе выбрали старшего по улице).