Вопросы земельного налога

Садоводам начали поступать из налоговой инспекции требования об уплате земельного налога в размере 0,3 % от кадастровой стоимости. В этой связи садоводы-пенсионеры задают вопросы о том, не могут ли они освобождаться от уплаты земельного налога.

Для ответа на этот вопрос следует напомнить, что в соответствии со статьями 12 и 15 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог относится к местным налогам, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налоге.

Пунктом 2 статьи 387 главы 31 "Земельный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации определено, что представительные органы муниципальных образований, вводя на подведомственной им территории земельный налог, могут устанавливать налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Дачный поселок Рыбачий относится к территории Соколовского сельского совета Колыванского района Новосибирской области. На данной территории действует земельный налог в соответствии с решением Соколовского сельсовета Колыванского района Новосибирской области от 22 ноября 2011 года № 15.6 «Об определении ставок, льгот, порядка и сроков уплаты земельного налога в 2012 году», опубликованным в Бюллетене органов местного самоуправления Соколовского сельсовета, № 20 от 29 декабря 2011 года.

Согласно указанному решению освобождаются от уплаты земельного налога в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном бессрочном пользовании или пожизненном наследуемом владении пенсионеры по старости, состоящие на регистрационном учете поселения.

Таким образом, если член нашего товарищества, которому назначена пенсия по старости, не состоит на регистрационном учете по месту жительства на территории Соколовского сельсовета, налоговая инспекция не вправе применить налоговую льготу, так как указанном в решении четко установлен критерий  - «состоящие на регистрационном учете поселения», при соблюдении которого у налогоплательщик может быть освобожден от уплаты земельного налога.

Было бы наивным полагать, что Соколовский сельсовет сам себя лишил бы значительной части дохода от земельного налога с дачников, в значительной части являющихся пенсионерами.

Стоит отметить, что садоводы, желающие быть освобожденными от уплаты земельного налога, не лишены права зарегистрироваться по месту жительства в жилых домах, расположенных на садовых земельных участках, принадлежащих им на праве собственности и пригодных для постоянного проживания.

Ранее в Федеральном законе «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имелось положение, в котором не предусматривалась возможность использования расположенных на садовых земельных участках жилых домов в качестве места постоянного проживания.

В соответствии с этим в Уставе нашего Товарищества указывалось, что члены Товарищества не вправе регистрироваться по месту жительства в жилых домах, расположенных на принадлежащих им земельных участках.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 года положения Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», исключающие возможность регистрации по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, пригодных для постоянного проживания, признаны неконституционными.

В этой связи в новой редакции Устава, которая будет предложена членам Товарищества на утверждение на общем собрании 26 января 2013 года, предусмотрено право членов Товарищества регистрироваться по месту жительства на территории Товарищества.

Эти изменения открывают путь к постепенной трансформации дачного поселка в пригородный поселок.